COP26 क्या है?
COP26 UPSC in Hindi सबसे हालिया वार्षिक संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन है।
COP26 UPSC in Hindi का अर्थ है पार्टियों का सम्मेलन, और शिखर सम्मेलन में उन देशों ने भाग लिया, जिन्होंने जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) पर हस्ताक्षर किए – एक संधि जो 1994 में लागू हुई।
यह 26 वां COP26 UPSC in Hindi शिखर सम्मेलन था और यूके और इटली के बीच साझेदारी में आयोजित किया गया था। यह सम्मेलन ग्लासगो में 1-12 नवंबर, 2021 को आयोजित किया गया था, जो कि COVID महामारी के कारण हुई देरी के कारण योजनाबद्ध तरीके से एक साल बाद आयोजित किया गया था।
COP26 शिखर सम्मेलन की मामूली उपलब्धियां क्या हैं?
- औसत वैश्विक तापमान – उपलब्धियों में वैश्विक तापमान वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक नीचे रखने के लक्ष्य पर स्पष्ट सहमति शामिल है।
- पेरिस समझौते का 2 डिग्री का सांकेतिक लक्ष्य बना हुआ है लेकिन अंतरराष्ट्रीय विमर्श अब अधिक महत्वाकांक्षी लक्ष्य में निर्धारित है।
- जीवाश्म ईंधन से संक्रमण – कोयले के उपयोग को चरणबद्ध रूप से कम करके जीवाश्म ईंधन से दूर संक्रमण की आवश्यकता की यह पहली स्पष्ट मान्यता है।
- अनुकूलन का महत्व – अनुकूलन ने अधिक महत्व प्राप्त कर लिया है और विकासशील देशों को इसके लिए उपलब्ध वर्तमान वित्त को दोगुना करने की प्रतिबद्धता है।
- एक अनुकूलन योजना तैयार करने में एक शुरुआत की जा रही है और यह इस मुद्दे को जलवायु एजेंडे पर मजबूती से रखता है।
- वैश्विक मीथेन प्रतिज्ञा – मीथेन एक महत्वपूर्ण ग्रीनहाउस गैस है जिसमें कार्बन की तुलना में 28 से 34 गुना अधिक तापमान होता है, लेकिन यह कम अवधि के लिए वातावरण में रहता है।
- 2030 तक मीथेन उत्सर्जन में 30% की कटौती करने के लिए 100 देशों के बीच एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए हैं।
- वनों की कटाई को समाप्त करना – 100 देशों के एक समूह ने 2030 तक वनों की कटाई को उलटना शुरू करने पर सहमति व्यक्त की है।
- चूंकि समूह में ब्राजील और इंडोनेशिया शामिल हैं जहां कानूनी और अवैध कटाई से जंगलों के बड़े क्षेत्रों को तबाह किया जा रहा है, ग्रह पर इन कार्बन सिंक के विस्तार में प्रगति होगी।
- जलवायु परिवर्तन पर अमेरिका- चीन संयुक्त घोषणा – इसका तात्पर्य यह है कि दोनों देश समग्र रूप से कम टकराव वाले और अधिक सहकारी संबंधों की ओर बढ़ रहे हैं।
- भारत की प्रतिबद्धताओं – 2070 तक शुद्ध-शून्य कार्बन प्राप्त करने की प्रतिबद्धता और नवीकरणीय ऊर्जा के लिए बढ़े हुए लक्ष्यों का स्वागत किया गया।
- पेरिस समझौते के अनुच्छेद 6 पर स्पष्टता- द्विपक्षीय कार्बन व्यापार कैसे आगे बढ़ सकता है और क्योटो प्रोटोकॉल के स्वच्छ विकास तंत्र की जगह एक केंद्रीकृत हब के निर्माण पर अधिक स्पष्टता है।
- 1 जनवरी, 2013 के बाद पंजीकृत परियोजनाओं से अपने पहले एनडीसी या पहले समायोजित एनडीसी को पूरा करने के लिए सीईआर का उपयोग करने के लिए देशों के लिए मानदंड निर्धारित किए गए हैं।
- यह उभरते हुए केंद्र की देखरेख और मान्यता प्राप्त क्रेडिट की आधार रेखा की समीक्षा करने के लिए एक 12-सदस्यीय पर्यवेक्षी निकाय को भी नामित करता है।
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COP26 शिखर सम्मेलन की प्रमुख निराशाएँ क्या हैं?
- कोयले को चरणबद्ध तरीके से बाहर करना – भारत ने “फेज आउट” वाक्यांश को “फेज डाउन” से बदलने के लिए मूल मसौदे में एक संशोधन पेश किया, जो विकासशील देशों के उन्नत और साथ ही एक बड़े निर्वाचन क्षेत्र दोनों के साथ नकारात्मक रूप से खेल रहा था।
- भारत ने पहले कहा था कि इक्विटी के सिद्धांतों का मतलब सभी जीवाश्म स्रोतों: कोयला, तेल और गैस को कम करना है, लेकिन अमेरिका और अन्य देशों ने इनकार कर दिया क्योंकि वे अपनी अर्थव्यवस्थाओं के लिए महत्वपूर्ण थे।
- अनुकूलन के लिए अपर्याप्त धन – विकासशील देशों में अनुकूलन के लिए उपलब्ध वर्तमान वित्त को दोगुना करना लगभग 30 बिलियन डॉलर होगा जो कि पूरी तरह से अपर्याप्त है।
- यूएनईपी के अनुसार, विकासशील देशों के लिए अनुकूलन लागत वर्तमान में $ 70 बिलियन सालाना अनुमानित है और 2030 तक सालाना अनुमानित $ 130-300 बिलियन हो जाएगी।
- पेरिस समझौते के लक्ष्य में कमी – 2005-2020 के बीच प्रति वर्ष $100 बिलियन के पेरिस समझौते के लक्ष्य में आधे से अधिक की कमी है।
- 2020-2025 की अवधि में इस प्रतिज्ञा को पूरा करने के लिए नए सिरे से प्रतिबद्धता की संभावना नहीं है, विशेष रूप से इस महामारी के बाद की वैश्विक आर्थिक मंदी में।
- नुकसान और क्षति के लिए मुआवजे का मुद्दा – विकासशील देशों के लिए नुकसान और क्षति का मुआवजा जो जलवायु परिवर्तन के परिणामस्वरूप भुगतना पड़ा है, जिसके लिए वे जिम्मेदार नहीं हैं।
- वैश्विक मीथेन प्रतिज्ञा – कार्बन डाइऑक्साइड के बाद वातावरण में मीथेन दूसरी सबसे प्रचुर मात्रा में ग्रीनहाउस गैस होने के बावजूद भारत वैश्विक मीथेन प्रतिज्ञा में शामिल नहीं हुआ।
- वनों की कटाई को समाप्त करना – भारत ने वन उत्पादों से संबंधित संभावित व्यापार उपायों पर एक खंड पर चिंताओं के कारण समूह में शामिल होने से इनकार कर दिया।
ग्लासगो परिणाम का आकलन कैसे किया जा सकता है?
जलवायु परिवर्तन से निपटने के इरादे में अधिक महत्वाकांक्षा है लेकिन ठोस कार्रवाई के संदर्भ में दिखाने के लिए बहुत कम है क्योंकि कोई अनुपालन प्रक्रिया नहीं है।
यूके प्रेसीडेंसी ने उल्लेख किया कि 2019 तक, दुनिया का केवल 30% शुद्ध शून्य लक्ष्यों से आच्छादित था और यह अब 90% के करीब पहुंच गया था।
वर्धित राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) की घोषणा अगले साल होने की उम्मीद है और अनुकूलन और वित्त से संबंधित अन्य प्रतिज्ञाओं पर आगे विचार-विमर्श की योजना है।
हालाँकि समझौते का पाठ इंगित करता है कि सभी देशों को 2025 से शुरू होने वाले 5 साल के चक्रों पर संयुक्त राष्ट्र को जलवायु योजनाएँ देनी चाहिए (2025 में 2035 एनडीसी, 2030 में 2040 एनडीसी जमा करना)।
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